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墊江縣周嘉鎮派出所民警正在搬運流動警務室需要使用的用品
鄉間早晨，連日的陰霾被陽光刺破，薄霧和露水逐漸散去，迎來墊江縣周嘉鎮又一個趕場天。10月11日上午8點，周嘉鎮派出所的大鐵門發出“吱嘎”一聲脆響，所長陳剛中和民警劉榮合力將一張小辦公桌放上警用皮卡，民警閆浩抱著擴音喇叭緊隨其后，上車、出發。
7公里外，復興場鎮的早市已經擺開，陳剛中和民警們今天也要“趕集擺攤”湊個熱鬧，一張桌子、一個標語、一只喇叭，三位民警張羅的流動警務室，馬上就要“開張”。
為了方便向當地群眾介紹流動警務室的作用，民警專程準備了擴音器。
“練攤”警務室
方便鄉民辦事情
“啥子？警察也過來擺攤趕場？”“這是流動警務室！”“流動警務室是干什么的！”“就是民警來場鎮，幫咱們辦事情”……
上午8點半，陳剛中的流動警務室剛一擺開架勢，就引發鄉民們不小的議論，上百名趕場的鄉民很快將民警的“攤位”圍了個水泄不通。被提前通知領取身份證的居民們，一下成了獲悉內幕的“專家”，煞有介事地開始向鄉里鄉親答疑。
今年51歲的段振鳳（音）家住復興場鎮附近。她說，在外地打工的兒子不慎遺失了身份證，20多天之前，她陪兒子到派出所補辦了證件。昨天，她接到民警電話通知，被告知可以在場鎮上取身份證。今天她特意趕了個早場，不到3分鐘就順利拿到了兒子的新身份證。
“到派出所單面的交通費要4塊，來回要8塊錢，所以我寧愿走路。”段振鳳說，因為舍不得路費，她通常都走路到派出所，步行一來一回僅路上就要耽擱2個小時以上。“在場鎮上辦事，方便多了。”
民警拉上醒目的流動警務室橫幅
民警正在整理擺放資料
原來，周嘉鎮原本由周嘉、復興、曉興三個鄉鎮組成，后經行政區域調整合并為一個周嘉鎮，鎮派出所設在周嘉，雖然行政區域調整了，但鄉民們的生活習慣卻沒有變，復興場鎮周邊的居民依然習慣在當地趕場，但如果要辦理戶籍、身份證等常見事務，卻需要到7公里外的派出所方能進行。而合并后的周嘉全鎮面積達85平方公里，人口5萬3千多人，很多區域的鄉民辦理相關事務十分不便。
段振鳳的現身說法，仿佛點燃了鄉民們的熱情。“我給孩子上戶口行不行？”“我要補辦身份證”……
“這里有登記表，大家都可以填報，我們一并帶回派出所處理，有需要咨詢的，一個一個提問。”陳剛中見時機成熟，抓起擴音喇叭壓住七嘴八舌問詢的聲音。現場主要辦理的是戶籍變更的相關業務，鄉民們只需要帶上身份證、戶口簿等證件，即可登記，再由民警統一帶回派出所處理。“別看都是戶籍小業務，但對鄉民們來說，都是大事情。”
市民現場領取之前到周嘉派出所辦理的身份證，這為他們節約了2個小時的步行時間。
“趕集式”服務
基層民警的小智慧
“不能拍照識別的問題，已經可以解決。”
“怎么弄，趕緊給支支招！”
上午9點，復興場鎮來了一位轄區外的民警——杠家鎮派出所所長關坤杰。民警的“趕集式”服務，在周嘉鎮尚屬頭一遭，但在杠家鎮，已實施了2月有余。為更好地推行流動警務室，墊江縣公安局特意派來了這位顧問。
在墊江縣率先實行流動警務室制度的杠家鎮派出所所長關坤杰（左）趕到現場來交流經驗
由于“趕集”警務室條件簡陋，所以在辦理業務時會受到不少掣肘。例如辦理戶籍業務需要攝像頭人臉識別，以確定辦理者系本人，但流動警務室現階段卻無法連入公安網絡，這讓民警們頗為頭疼。但關坤杰卻帶來了解決方案：用相機為辦理者拍攝照片，回到派出所之后，再用照片進行比對，即可解決問題。
“讓民警‘趕場’，算得上杠家派出所發明的‘偏方’。”關坤杰說，墊江縣有不少鄉鎮都存在類似的問題。以他所在的轄區為例，杠家鄉和龍鳳鄉原為兩個獨立的鄉鎮，后合并為杠家鎮，鎮轄所有行政單位均遷至杠家街上。由于地理位置原因，轄區13個村居委中8個村居群眾平日均在幾公里以外的龍鳳場鎮趕集，而需要到派出所辦事情時，這些群眾需趟水徒步數公里到杠家街上，來回奔波、尤為不便。
民警核對身份證信息
關坤杰說，“最多跑一次”公安改革是墊江縣公安局持續大力推進的便民舉措。怎樣讓群眾少跑路？基層民警的“小智慧”或許能派大用場。關坤杰發現，鄉鎮趕場十分有規律，杠家鎮龍鳳場鎮每逢3、6、9號都是雷打不動的趕場天，大部分鄉民都會到場購物，為什么不能讓他們在趕場的時候就把事辦了呢？
8月初，關坤杰帶著民警，搬了一張折疊桌，花了幾十塊錢做了一個“流動警務室”的橫幅，再帶上擴音喇叭跑到場鎮上擺起了攤。哪知道，第一次“趕集”反響就很大，當地鎮政府還特意表揚了派出所的創新舉動。于是，只要非節假日的趕場天，杠家鎮龍鳳場鎮的中心位置，都能看到流動警務室的固定“攤位”。
民警使用擴音器向當地居民宣傳流動警務室所開展的業務
“零成本”改革
用跑腿換一聲謝謝
“我要給外孫改個名字，可以辦理嗎？”
“老人家您外孫多大了？可以帶上戶口簿來申請，我們會進行調查，符合條件就能辦理！”
10點半左右，場鎮上趕集的鄉民已經逐漸散去，今年62歲家住中合村3社的居民的周龍文成了最后一位前來咨詢的群眾。得到滿意答復后，周龍文詢問了民警下一次“趕集”的時間，離開前，還自言自語地高興起來：“場鎮上就能辦事，方便多了。”
民警現場回答居民咨詢的相關問題
“成本低，不耗費警力，群眾還滿意。”關坤杰說起這個小創新，滿滿地自豪。他說，實際上，熟悉套路之后，只要民警帶上一名輔警，流動警務室就能“開張”。不僅能讓辦理了身份證的群眾少跑一趟，還能辦好各種戶籍業務。同時，場鎮是當地人口最為集中的區域，民警可以方便地進行掃黑除惡的宣傳。此外，有民警坐鎮場鎮中，還可以現場調解糾紛、疏導交通、接受咨詢，降低治安事件的發生率。
而這一切，實現成本不到200塊錢。
“就是讓民警多跑跑腿，鄉民就少點麻煩。”雖然是第一次帶隊“趕集”，但陳剛中似乎也摸到了門道。目前，墊江縣公安局已計劃將“流動警務室”進場鎮的模式，在更多的鄉鎮推廣。
快到11點時，42歲的村民胡秋兵從流動警務點路過時，特意過來找到陳剛中。胡秋兵妻子戶口在大渡口區，此前，陳剛中剛詳細地為他解釋了按“夫妻投靠”原則辦理戶籍業務的流程，并承諾他帶齊手續便盡快幫他辦理。
趕場回家之前，胡秋兵特意找到他說：“我應該給你說一句謝謝。”
居民閱讀掃黑除惡宣傳資料
